17 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Защита газона на благоустроенных территориях города и садоводства

Все этапы благоустройства территории

Благоустройство территории – это совокупность мероприятий, которые призваны сформировать на участке комфортную и привлекательную среду для деятельности человека.

Благоустройство включает в себя работы по преобразованию участка с целью улучшения его функциональности, экологического состояния и внешнего вида.

Создание общей композиции на осваиваемом участке территории осуществляется с использованием мероприятий по благоустройству и озеленению.

Озеленение – это совокупность работ, производимых с использованием различных растений для придания ландшафтным объектам эстетического вида.

Благоустройство включает в себя работы по преобразованию участка с целью улучшения его функциональности

Этапы благоустройства территории

  • Исследование особенностей земельного участка. Изучение рельефа, грунта. Составление проекта.
  • Работы с рельефом местности, засыпка ям, устройство дренажа и коммуникаций, выкопка водоемов, зонирование территории.
  • Прокладка сети дорог и тропинок, мощение, освещение территории, улучшение плодородия почвы.
  • Работы по озеленению.
  • Установка скамеек, скульптур, беседок и других малых архитектурных форм.

Благоустройство городов

Благоустройство территории городов напрямую связано с градостроительством и представляет собой его неотъемлемую часть. Оно состоит из мероприятий по транспортному обслуживанию людей, улучшению санитарных условий жилых зданий, освещению, а также оснащению территорий и озеленения. Непременно учитывается действующий СНиП III 10-75 и используется утвержденный план.

Правила благоустройства территории осуществляются согласно Федеральному закону «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N131 — Ф3.

Правила благоустройства территории осуществляются согласно Федеральному закону

В благоустройстве придомовых территорий значительную роль играют ТОС (ТОС — территориальные органы самоуправления), взаимодействуя с предприятиями ЖКХ и различными организациями. ТОС реализовывают всевозможные проекты, привлекая внимание граждан к проблемам благоустройства.

Основными направлениями в городском благоустройстве являются:

  • Развитие территории, включающее в себя строительство различных объектов муниципального образования.
  • Непосредственно эксплуатация, которая включает в себя ремонт и содержание этих объектов.

За всеми процессами, происходящими в данной сфере, наблюдает специально созданная инспекция по контролю за благоустройством городских территорий.

Благоустройство территории муниципального образования должно заключать в себе ряд мер по созданию комфортных и здоровых условий жизни населения. Оно предполагает :

  • подготовку территории, план;
  • строительство дорог и развитие транспортного сообщения;
  • прокладку водо- и электроснабжения, канализации;
  • озеленение, улучшение санитарной климатической обстановки;
  • охрану и очистку водоемов и земельных участков;
  • принятие мер по снижению шума.

Благоустроенная околодомовская территория

Благоустройство придомовой территории

Придомовая территория включает в себя участок возле дома и различные объекты возле него (проезды к дому, детские и спортивные площадки, стоянки для автомобилей, дорожки и элементы озеленения). Все это должно представлять ансамбль, гармонично вписывающийся в окружающее пространство, и соответствовать СНиП III 10-75.

Придомовое пространство служит переходным этапом от квартиры к окружающей территории. Оно может оформляться разнообразными клумбами и цветниками (в том числе и своими руками), газонами и декоративными насаждениями, содержать скамьи и беседки для отдыха.

Чем шире придомовая территория, тем больше возможностей интересно и многофункционально ее использовать. Она может иметь размеры до 10-15 метров.

Проект придомовых территорий производится согласно санитарным требованиям и пожарным нормам.

Также необходимо учитывать нужды пожилых людей и людей с ограниченными возможностями.

Зеленные насаждения у жилого дома

Право собственности

Собственниками территории, прилежащей к многоквартирному дому, являются жильцы этого дома (статья 36 ЖК России).

Отправив в Росреестр соответствующий запрос, можно получить информацию, которую содержит кадастровый паспорт данной территории.

Собрание собственников вправе определить проведение мероприятий по благоустройству собственного двора, а также рассмотреть варианты использования этого участка, например, аренду.

Возможно установление ограды вокруг территории только в том случае, если она не препятствует свободному доступу к самому дому, въезду машин экстренных служб, прокладке и обслуживанию коммуникаций и не ущемляет интересов жильцов соседних домов.

Основные функции придомовой полосы

  • экологическая;
  • защитная;
  • эстетическая.

Устройство придомовой территории прежде всего должно начинаться с уборки мусора и дальнейшего поддержания чистоты.

Благоустройством городских территорий занимаются специализированные компании, хотя жильцы домов при желании могут сделать это своими руками.

Вход в жилой дом

Для оформления фасадной части зданий часто используется вертикальное озеленение, устанавливаются светильники, скамейки, контейнеры с растениями. Разбиваются небольшие клумбы, высаживаются низкорослые деревья или декоративные кустарники. Часто люди, проживающие в доме, делают это своими руками.

Устройство дорожек

Устройство дорожек можно разделить на 3 основных этапа:

  • проектирование. Составляя проект, важно учитывать стиль оформляемой территории, а также СНиП III 10-75. При использовании пейзажного стиля дорожки не должны иметь прямых линий и острых углов. И наоборот, — если территория выполняется в регулярном стиле, то наличие плавных изгибов не предусматривается;
  • подготовка грунта и ложа для создания дорожек;
  • выбор материала для дорожек.

При создании дорожек часто используются асфальт, бетон, различные виды тротуарной плитки, гравийное покрытие и т. п.

Детские площадки

Для детей различных возрастных групп сооружаются отдельные площадки, разделенные между собой посадками из кустарников и изолированные от проездов транспорта.

Растения для детских площадок подбираются наиболее скрупулезно, исключая ядовитые и колючие экземпляры.

Площадки для спорта

Спортивные площадки необходимо располагать на значительном расстоянии от окон жилых знаний, согласно СНиП III-10-75, не менее 15 метров. Необходимо учитывать необходимость проветривания и обеспечение хорошей освещенности, но в то же время и предусмотреть насаждения, защищающие от палящего солнца. Обязательное наличие шумоизоляции.

При оформлении спортивных площадок зелеными насаждениями лучше избегать растений ярких, с пестрой листвой, засоряющих территорию своими семенами и опадающими листьями.

Хозяйственные площадки

К хозяйственным площадкам можно отнести площадки для мусорных баков, места, где сушится белье, выбиваются ковры и т. п. Подобные площадки необходимо изолировать от мест отдыха и детских площадок, высаживая деревья, кустарники или используя элементы вертикального озеленения.

Зеленые насаждения

Зеленые насаждения должны сочетаться с основной стилистикой территории, органично вписываться в ландшафт и рельеф местности, быть адаптированными к условиям произрастания: к газам (для городских условий и насаждений, расположенных вблизи автомобильных трасс), обладать морозостойкостью (для зон с холодным климатом), жаро- и засухоустойчивостью (для местностей с жарким или засушливым климатом).

Насаждения должны высаживаться с учетом грамотного использования пространства. Они не должны мешать использованию основных элементов благоустройства, а лишь эффектно и ненавязчиво дополнять их.

В качестве зеленых насаждений при благоустройстве территорий около жилых домов часто используются газоны, различные цветники и клумбы.

Газон

Газон – выровненная площадка, засеянная специальными злаками.

Устройство газона во дворе положительно сказывается на микроклимате пространства, а приятная зелень действует успокоительно и снимает стресс.

Устройство газона – дело достаточно трудоемкое. Поскольку он закладывается на длительный срок существования, то предполагает тщательное выполнение всех правил и нюансов его создания, включая план. Но тем не менее, осуществить это своими руками вполне реально.

Использование рулонного газона способно значительно облегчить труды по его созданию.

Разбивая газон, необходимо учитывать, насколько сильно он будет подвергаться вытаптыванию. Исходя из этого подбираются соответствующие травосмеси.

Цветник

Осуществив проект высадки основных древесных насаждений, можно приступить к организации цветника. Желательно также составить план. Многие жильцы предпочитают создавать интересные клумбы своими руками.

Составив проект цветника, необходимо выбрать для него подходящую площадку, желательно достаточно освещенную.

Подбор растений может быть очень разнообразным, но главное – необходимо обеспечить непрерывное цветение в течение всего лета.

Цветник у жилого дома

Благоустройство территории вокруг частного дома

В отличие от жильцов многоквартирных домов, владельцы частного дома могут распоряжаться пространством по собственному усмотрению.

  • На начальном этапе нужно избавиться от мусора, оставшегося после постройки частного дома.
  • Необходим план предстоящих действий, чтобы грамотно осуществить проект благоустройства.
  • Устройство необходимых коммуникаций.
  • Въезд на участок должен быть тщательно спланирован, в том числе с учетом парковки автомобилей возможных гостей.
  • Также необходим план разметки дорожек для передвижения по участку и доступа к постройкам.
  • Разбивка участка на отдельные функциональные зоны.
  • Устройство клумб, миксбордеров. Высадка деревьев и кустарников.
  • Осуществить проект по благоустройству территории частного дома хозяева могут своими руками, или же воспользовавшись услугами специализированных фирм.

Коды ОКВЭД

Согласно ОКВЭД, (ОКВЭД – общероссийский классификатор кодов экономической деятельности), при организации частного предприятия для благоустройства придомовых территорий, подразумевающего посадку деревьев и кустарников, газонов и разбивку цветников, а также для осуществления мощения дорожек, используют коды ОКВЭД : 01.41.2, 45.23.1.

Ландшафтное благоустройство – ОКВЭД 81.30.

Архитектурное проектирование и ландшафтный дизайн – ОКВЭД 71.11.

Озеленение городских территорий и его роль в комплексном благоустройстве общественных пространств

Странная перестроечная эпоха, когда рушились привычные устои, была ознаменована не только хаосом в сознании людей, но и хаосом на улицах городов. Не хватало ни средств, ни сил, ни желания на их благоустройство. В результате парки и скверы зарастали кустарником, а на клумбах и цветниках буйным цветом цвели одуванчики и прочие «некультурные» растения…

Что такое комплексное благоустройство городских территорий

В последние 15–20 лет ситуация стала стремительно меняться, причем не только в столице, но и в провинциальных городах. Была разработана Концепция комплексного благоустройства, в которую вошли все работы по озеленению и улучшению городских территорий. Документ включает требования к работам по реконструкции и пластической организации рельефа, посадке новых деревьев, кустарников и цветов на улицах и в парках, к установке ограждений, к архитектурному освещению улиц или целых кварталов, размещению малых архитектурных форм и объектов городского дизайна. Согласно этой концепции комплексное благоустройство затрагивает три группы городских пространств.

Первая группа — общественные пространства города, то есть те, которые активно посещаются жителями и являются центрами общегородского и локального значения: театры, кинотеатры, торговые центры, парки, скверы, пешеходные зоны. Участки и специализированные зоны общественной застройки, такие как госучреждения, больницы, студенческие городки благоустраиваются в соответствии с их отраслевой направленностью. Например, в больницах на приобъектной территории — в парке или сквере — устанавливают скамейки для отдыха.

Вторая группа — территории жилого назначения. Собственные требования к комплексному благоустройству разработаны и для них. При этом они будут разными для придомовых пространств, для школьных или дошкольных учреждений, для автостоянок и общественных пространств внутри жилых кварталов.

Третья группа — территории рекреационного назначения. Это парки, скверы, бульвары, сады, зоны отдыха. К этой же группе относятся и особо охраняемые природные территории — национальные парки, природные парки и лесопарки.

Комплексное благоустройство в каждом отдельном случае имеет свои специфические требования, но существует некий общий фактор для всех трех групп — в каждой из них обязательно предусматривается высадка зеленых насаждений. Именно они помогают создать единый и гармоничный ландшафт территории, улучшают экологическую ситуацию в городе и просто украшают улицы.

Примеры удачного комплексного благоустройства Москвы — территория Патриарших прудов с улицами Большой, Малой Бронной и Спиридоновкой, реконструкция Большой Ордынки и Триумфальной площади.

Виды озеленения городских территорий

Виды посадки растений для городского озеленения были разработаны ландшафтными дизайнерами уже несколько столетий назад, и за это время мало что изменилось. По-прежнему основными типами являются рядовые и аллейные посадки деревьев, группы (куртины), солитеры, живые изгороди, рабатки, шпалеры, газоны.

Аллейные посадки применяются при озеленении парков и улиц. При этом способе деревья высаживают в две параллельные линии вдоль дорожек на одинаковом расстоянии друг от друга. Деревья при аллейном способе должны быть одного возраста, чтобы аллея получилась ровной и однородной. Породы деревьев обычно используют одинаковые, но в некоторых случаях уместна и высадка двух или трех разных пород. Яркий пример классических аллей — каштановые аллеи Парижа, в честь которых парижане даже устраивают ежегодный праздник.

Рядовая посадка — это самый простой и распространенный способ, при котором деревья или кустарник высаживают в одну линию вдоль дорожек или по периметру площадок. Практически на любой улице любого города можно встретить этот тип посадки.

Группа, или куртина , состоит из нескольких деревьев, высаженных искусственно на открытом месте. Группа может быть одновидовой — из одного вида дерева или кустарника, смешанной из деревьев, смешанной из кустарников и сложной, состоящей из деревьев и кустарников одновременно. Иногда в состав групп входят многолетние цветочные растения.

Одиночные посадки, или солитеры , проектируют на открытых пространствах для украшения небольших территорий. Для них используют красиво цветущие кустарники — розу, сирень, жасмин или деревья с оригинальным цветом и формой кроны — голубые ели, липы, дубы.

Живые изгороди , как правило, делают из кустарников и используют для ограждения участков, клумб, газонов, площадок для отдыха или в декоративных целях. Защитные изгороди обычно создают из колючих кустарников, их высота может достигать 1–2 метров. Декоративные изгороди гораздо меньше по высоте, например, высота бордюра — менее 0,5 м.

Газон — самый распространенный вид озеленения городских территорий. Газоны есть практически везде — и в жилых кварталах, и в общественных зонах, и на территориях предприятий. Существует 3 типа газонов для озеленения — обычный, партерный и однолетний мавританский. Обычный газон засевается смесью трав или одним видом травы. Такой газон периодически подстригают для придания ему аккуратного вида. Партерный газон устраивают на самых ответственных участках садов, парков, возле культурных учреждений. Это элитный вид газона, состоящий только из одного определенного вида травы и требующий особых условий и ухода, включающего стрижку раз в 10 дней, регулярный полив и подкормку. Партерный газон отличается высокой плотностью, однородной окраской. Мавританский газон состоит из смеси злаковых трав и цветущих однолетников. Стричь такой газон не нужно, он должен расти естественным путем. Очень красиво мавританские газоны смотрятся в больших парках и садах.

Читать еще:  Виды пасленов для контейнерного озеленения

Кроме упомянутых видов посадки, при озеленении городских территорий также используются всем хорошо известные клумбы, рабатки и цветники . При этом выбор вида озеленения зависит от того, с какой именно территорией ведется работа. Вряд ли на небольшой улице будет уместна куртина из крупных деревьев, а в парке с обширными свободными пространствами — маленькая одиночная клумба. В большинстве случаев специалисты комбинируют несколько типов насаждений, получая в результате гармонично сформированное пространство, в котором все элементы связаны не только между собой, но и с городской застройкой.

В условиях города используется два вида озеленения: стационарное и мобильное . Стационарное озеленение — это обычная посадка растений в грунт, при мобильном растения сажают в специальные передвижные емкости — вазоны, контейнеры. Оба эти вида в одинаковой степени используются для создания архитектурно-ландшафтных объектов: садов, цветников, скверов, внутридомовых площадок с цветами и деревьями. Стационарное и мобильное озеленение устраивают на естественных и искусственных элементах рельефа, крышах и даже фасадах зданий.

Виды растений для городского озеленения

Растения, используемые в городском озеленении, должны отвечать целому ряду особых требований. Кроме внешней привлекательности, от них требуется наличие контролируемой формы и скорости роста, устойчивость к болезням, вредителям и физическим повреждениям. Нежелателен резкий запах от деревьев и цветов, наличие в них естественных ядовитых веществ и способности давать отпрыски далеко от материнского ствола, взламывая асфальт, и другие не слишком практичные свойства. Например, во многих городах отказались от высадки тополей из-за пуха и хрупкости стволов и веток, ломающихся от сильного ветра.

При выборе растений нужно учитывать длительность светового дня в конкретном городе, среднюю температуру окружающей среды и влажность, наличие и расположение подземных вод, виды почв. Нет смысла высаживать в городе с резко континентальным климатом южные растения, они все равно не выживут. Предпочтительнее всего использовать местные виды флоры, при этом учитывая, что оживленные улицы — не самое лучшее место для особо прихотливых пород деревьев и растений. Кроме того, нельзя забывать и об архитектурно-художественном решении озеленяемого объекта.

При озеленении конкретных городских объектов нужно выбирать такие растения, которые лучшим образом способны решить поставленные задачи. Например, если необходимо озеленить улицу, застроенную многоэтажными зданиями и при этом защитить фасады от солнца, лучше всего использовать высокие деревья — березу, липу, клен остролистный, сосну. Если же требуется создать тень на тротуарах, то достаточно высадить низкие или средние растения — черемуху, рябину, клен татарский. При этом нужно учитывать, что высота деревьев и кустарников одних и тех же пород в разных условиях может сильно отличаться. Например, московские липы в парках достигают 31 м высоты, а на улицах города — только 9,7 м.

Большое значение при выборе растений для городского озеленения имеет и форма кроны, особенно у деревьев. Она очень важна при создании строгих композиций — обсадке площадей, улиц, общественных зданий и т.д. Некоторые кусты и деревья отличаются четкой геометрической формой кроны, а некоторые требуют ее формирования. Хорошо поддаются стрижке пихта, облепиха, ель обыкновенная, шиповник, рябина, липа, туя. Их использование в озеленении может помочь созданию очень интересных композиций.

Еще один важный фактор выбора — плотность кроны . Деревья и кустарники с плотной кроной наиболее эффективно защищают от солнечных лучей, ветра и снега. Растения с прозрачной кроной увеличивают игру света и тени и используются в сложных композициях в качестве дополнения к архитектуре зданий. Малопрозрачную крону имеет пихта, черемуха, вяз, липа, дуб, каштан. Прозрачная крона — у груши, осины, сливы, акации, абрикоса.

Выбор трав и цветов для городского озеленения также должен подчиняться климатическим и эстетическим требованиям. Эффектный декор города в течение всего лета обеспечивают клумбы из быстро появляющихся и обильно цветущих алиссума, петунии, маттиолы, ибериса, люпина. Парадные клумбы, например, в центре города перед административными зданиями, формируют весной и осенью из цветущих растений — примулы, гвоздики перистой, анемоны и декоративно-лиственных — ковыля, бадана, хосты.

Правила озеленения городской среды

Работы по озеленению городской среды ведутся в соответствии с четкими правилами. Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования относится к вопросам местного значения. Для решения этих вопросов орган представительной власти каждого города разрабатывает и утверждает правила благоустройства своих территорий.

Например, в Москве вопросы озеленения изложены в разделе 4.1 ТСН 30-307-2002 г. Москвы (МГСН 1.02-02) «Нормы и правила проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы (с изменениями и дополнениями)». Этот раздел содержит все критерии и факторы, которые необходимо учитывать при озеленительных работах в Москве и области:

  • виды озеленения;
  • размеры комов, ям и траншей для посадки деревьев и кустарников;
  • размер рекреационной нагрузки;
  • состав почвы и грунтов;
  • степень техногенных нагрузок и климатические условия.

Кроме того, при проектировании и осуществлении озеленения в столице следует учитывать и законы города Москвы: от 15 марта 2008 года № 28 «Градостроительный кодекс города Москвы (с изменениями на 15 марта 2017 года)», от 26 сентября 2001 года № 48 «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве», от 5 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений на территории города Москвы», постановление Правительства Москвы от 8 июня 2004 года № 383-ПП «О памятниках природы в городе Москве».

Заказчики и исполнители работ по благоустройству

От того, какая именно территория требует озеленения, зависит и то, кто эти работы заказывает. Если речь идет о новых районах, то за озеленение отвечает сам застройщик. Давно ушло в прошлое то время, когда новые районы могли похвастать лишь наличием строительного мусора и бурьяном на пустырях между домами.

Озеленением социальных городских объектов, таких как школы, детские сады, парки, улицы, сады, проспекты, занимается администрация каждого конкретного городского района. При этом тендеры на выполнение работы обязательно размещаются на сайте госзакупок. Придомовые территории обычно озеленяются силами жильцов или юридических лиц, арендующих в этих домах помещения. Что касается территорий крупных предприятий, то их озеленением, а также благоустройством прилегающих территорий занимается собственник.

Озеленение муниципальных территорий проводят силами такого подразделения, как горзеленхоз, отвечающего за выращивание посадочного материала, но встречаются ситуации, когда озеленение поручается частным дизайнерам или специализированным фирмам. У специализированных компаний нередко больше возможностей в разработке и осуществлении сложных ландшафтных работ, в них работают квалифицированные специалисты и имеется большой выбор растений.

Относиться к выбору исполнителя следует очень ответственно, поскольку при некачественной работе переделать ее результаты будет очень сложно, особенно в случае с озеленением больших территорий. Чтобы не ошибиться, нужно обратить внимание на следующее:

  • наличие всех нужных специалистов, от ландшафтного дизайнера до агронома, и техники, способной выполнить поставленные задачи;
  • ассортимент растений, а также то, самостоятельно ли компания выращивает посадочный материал или просто перепродает его;
  • наличие у компании портфолио с готовыми решениями, на основе которых можно сделать вывод о ее квалификации;
  • необходимые разрешительные документы;
  • стоимость работ.

Очень полезно выехать на место и своими глазами увидеть уже воплощенные в реальность проекты компании. Они лучше всех фотографий расскажут об уровне оказываемых ею услуг и профессионализме сотрудников.

В Моск­ве ра­бо­та­ет не­сколь­ко со­тен ком­па­ний, за­ни­ма­ю­щих­ся ланд­шаф­т­ным ди­зай­ном, а ко­ли­чест­во не­за­ре­гист­ри­ро­ван­ных бри­гад и ди­зай­не­ров-ин­ди­ви­ду­а­лов и во­все не под­да­ет­ся под­сче­ту. Все это, кро­ме ши­ро­ко­го вы­бо­ра, со­зда­ет до­пол­ни­тель­ные рис­ки за­клю­чить кон­тракт с под­ряд­чи­ком, ко­то­рый ли­бо тех­ни­чес­ки не смо­жет вы­пол­нить за­каз, не имея не­об­хо­ди­мых ре­сур­сов, ли­бо со­рвет сро­ки, ли­бо объ­явит не­спра­вед­ли­вую це­ну. По­это­му ре­пу­та­ция и воз­мож­ность вы­пол­нять ра­бо­ты пол­ным цик­лом в этом биз­не­се иг­ра­ют пер­вос­те­пен­ную роль.

Защита газона на благоустроенных территориях города и садоводства

Типовые заявления и обращения


Автомобили на газонах

Инструкция для горожан по предотвращению проблемы

Автостоянки на газонах – типичная картина для города. В результате газоны превращаются в разъезженные колеи, ломаются кусты, повреждаются корни и стволы деревьев. Все это вызывает гнев жителей. А как это оценивают специалисты? Дело в том, что разрушенные газоны не только портят внешний вид территории, но и являются источником загрязненной пыли, которая поднимается ветром в воздух и вызывает аллергические и другие заболевания, особенно у детей. Газоны защищают нас от токсичной пыли. Любой кусочек открытого грунта в городе, если на нем не высеяны газонные травы, является источником экологической опасности. Даже самый маленький легковой автомобиль, въезжая на газон, образует едва заметные колеи, вслед за которыми очень быстро появляются «проплешины» и участки открытого грунта. Земля уплотняется, в дождь и снег верхний слой почвы под колесами автомобилей перемешивается с нижними слоями. Газон начинает отмирать, гибнут кустарники и страдают деревья. Образующуюся пустошь заселяют более устойчивые сорные травы, которые не могут удержать пыль и токсические вещества.

Самостоятельные действия жильцов обычно сводятся к попыткам восстановления и ограждения газона, к конфликтам с водителями или владельцами предприятий. Иногда удается добиться от садово-паркового хозяйства внепланового ремонта газона, которого хватает только на несколько месяцев, а дальше газон приобретает прежний «заезженный» вид.

Проблему стоянки машин на газонах надо решать последовательно.

1. Кто отвечает за газон?

У каждого участка земли в городе есть владелец, который отвечает за его содержание по правилам, установленным федеральным и городским законодательством, а также соответствующей нормативной документацией.

Ваши действия: Выясните, кому принадлежит земельный участок, на котором расположен «конфликтный» газон. Возможны следующие варианты:

· газон – часть городского зеленого насаждения, числящегося на обслуживании предприятия садово-паркового хозяйства (СПХ);

· газон может быть частью придомового земельного участка;

· газон может оказаться на земле зеленых насаждений общего пользования, (как многие внутридворовые территории) которая еще не передана в ведение СПХ;

· газон может принадлежать организации (ведомству).

Поскольку обеспечивать сохранность газона должен владелец, обращение жителей должно быть адресовано именно ему.

Городские газоны

Если газон является частью городского объекта озеленения (парка, сквера, бульвара, озеленения улицы или внутриквартального сквера), находящегося в реестре зеленых насаждений Санкт-Петербурга, то владелец – город. Его представителем выступает Администрация района, имеющая отдел благоустройства и строительства. Там работают специалисты по благоустройству территорий и садово-парковому хозяйству. Они занимаются следующими видами работ:

  • контролируют эксплуатацию объектов озеленения;
  • утверждают планы работ;
  • выбирают путем тендера организацию, которая будет проводить обслуживание зеленых насаждений района.

Чаще всего конкурс на эксплуатацию зеленых насаждений выигрывают предприятия садово-паркового хозяйства. Они разрабатывают и представляют в администрацию района план работы на год, сметы и прочую документацию, основанную на Правилах содержания зеленых насаждений в Санкт-Петербурге.

Ваши действия: Обращение граждан в районную администрацию может помочь решить проблему газона путем включения необходимых мероприятий в следующий годовой план работ (см. Приложение 1).

Муниципальный газон

Газон, находящийся на земле зеленых насаждений общего пользования, но не переданный СПХ, находится в ведении и управлении соответствующего Муниципального образования (МО). МО выбирает на конкурсной основе организацию, которая будет обслуживать участок согласно Правилам содержания зеленых насаждений. Обычно это ЖЭС, но для выполнения квалифицированных работ с зелеными насаждениями Муниципальные образования заключают дополнительно договора с предприятиями СПХ или специализированными фирмами.

Ваши действия: Обращение жителей к муниципальным властям должно стимулировать включение в план мероприятий реконструкции проблемного участка (см. Приложение 2).

Газоны на придомовой территории

В том случае, если на территории было проведено межевание, газон может быть частью придомовой территории, а его собственником является ТСЖ или ЖСК. Для обслуживания зеленых насаждений должна быть привлечена управляющая организация (управляющей организацией часто является ЖЭС). Жильцы перечисляют управляющей компании деньги за обслуживание дома и придомовой территории, в том числе и газона. В случае ТСЖ или ЖСК решение о реконструкции и защите газона принимают жильцы дома.

Ваши действия: Опираясь на Устав товарищества или кооператива, обратитесь в Правление с требованием вынести этот вопрос на ближайшее общее собрание или (если возможно) решить его безотлагательно. Жители муниципальных домов вправе требовать разрешения проблемы от ЖЭС, указывая, что согласно Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2004 N 254-38 «Об охране зеленых насаждений» все зеленые насаждения, расположенные на территории Санкт-Петербурга, подлежат охране, вне зависимости от ведомственной принадлежности.

Ведомственный газон

Помимо перечисленных случаев, владельцем земли под газоном может оказаться организация, например, больница. В этом случае именно она отвечает за содержание зеленых насаждений в надлежащем виде, в соответствии с правилами эксплуатации. Контроль за содержанием территории осуществляет районная садово-парковая служба.

Ваши действия: обратитесь с письмом к администрации соответствующей организации-собственника. Если ответа не последует – обращайтесь в контролирующую организацию и ГАТИ (см. ниже)

Где найти информацию?

Информацией по принадлежности участка располагают Муниципальные образования, районные администрации (отделы благоустройства) и эксплуатационные организации, обслуживающие участок (СПХ, ЖЭС).

В настоящее время [1] в Законодательном собрании Санкт-Петербурга разрабатывается Реестр зеленых насаждений, который включит в себя все зеленые насаждения города общего пользования. После его принятия он будет доступен на сайтах Законодательного Собрания, администрации города, Центра экспертиз ЭКОМ.

2. Куда и с какими претензиями обращаться?

Когда речь идет о стоянке автомашин на газонах, можно говорить о двух сторонах:

  • Во-первых, собственник газона ответственен за соблюдение правил охраны и использования зеленых насаждений.
  • Во-вторых, владелец транспортного средства подпадает под административную ответственность в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга.

Рассмотрим подробнее юридические аспекты ситуации.

Ответственность собственника земельного участка

Когда автомобили паркуют на траве, то кустам, деревьям и, в первую очередь, газону наносится ущерб. Закон расценивает это как нарушение владельцем территории «Регламента внешнего благоустройства Санкт-Петербурга» [2]. Пункт 4.2 «Регламента…» предусматривает, что в городе все территории должны иметь твердое покрытие или растительный грунт с высеянными травами или зелеными насаждениями. То есть в городе не должно быть открытого грунта, на котором не растет трава [3]. С этой точки зрения, мы можем рассматривать все земли, не находящиеся под твердыми покрытиями, газонами разного качества. Неудовлетворительное состояние газона, на котором стоят автомобили, и будет предметом жалобы на владельца, не выполняющего Регламент по благоустройству.

Кому направлять претензии

Жители могут обращаться как к владельцу газона, так и жаловаться на него в контролирующие организации и вышестоящие органы. Лучшая тактика – работать в обоих направлениях.

Во-первых, необходимо обратиться к самому собственнику земельного участка. Переговоры жильцов с собственником могут помочь разрешить ситуацию неконфликтным путем. Однако некоторым организациям проще платить штрафы, чем менять сложившуюся ситуацию с автотранспортом. Или, скажем, владельцы могут принимать полумеры – например, ремонтировать газон без ограждения.

Во-вторых, на владельца можно подавать жалобы, которые должны быть адресованы в городскую контролирующую организацию – Государственную административно-техническую инспекцию (ГАТИ). ГАТИ осуществляет контроль за соблюдением собственниками и пользователями объектов жилищно-коммунального назначения правил содержания объектов, а предприятиями и организациями по обслуживанию и ремонту этих объектов – соответствующих правил эксплуатации и ремонта. ГАТИ контролирует соблюдение правил благоустройства Санкт-Петербурга в соответствии с действующим законодательством.

Образец письма в ГАТИ приведен в Приложении 2.

Что стоит требовать от владельца?

В первую очередь следует требовать восстановления газона и установки газонных ограждений. Ограждение – единственное, что решит проблему. Без этого автомобили все равно появятся на газоне. Если на газоне есть деревья, и транспорт повреждает их стволы и корни, целесообразно требовать установки чугунно-литых кругов для прикрытия корневой системы и конструкций для защиты ствола. В случае регулярного повреждения кустарников и посадок многолетних растений решением проблемы также будет установка ограждения. Только в этом случае меры по восстановлению нарушенных зеленых насаждений будут эффективны, и газоны, кустарники и деревья будут нормально развиваться.

Ответственность владельцев автотранспортных средств

Отметим, что бороться с машинами целесообразно только в том случае, если нарушение постоянно совершает одно и то же лицо, например, фирма, использующая газоны в качестве погрузочно-разгрузочной площадки.

  1. Машины припаркованы на территории городских зеленых насаждений общего пользования (парков, садов, скверов, бульваров, газонов, зеленых насаждений, детских и спортивных площадок).

Парковка автомобиля на газонах, принадлежащим садам, паркам и скверам запрещается в соответствии с п.2 гл.2 «Правил охраны и использования парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок» [4]. Нарушение «Правил охраны…» подпадает под административную ответственность в соответствии с законом Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге». Пункт 2 статьи 35 этого закона гласит, что нахождение транспортных средств на газонах, а также на территории парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок без письменного разрешения должностных лиц является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в размере от 1 до 5 минимальных размеров оплаты труда. Субъектом правонарушения (то есть тем, кто отвечает за нарушение) в этом случае является лицо, управляющее транспортным средством.

Административная ответственность применяется в два этапа:

  • Во-первых, уполномоченные лица ответственного ведомства составляют протокол и готовят доказательную базу по административному правонарушению.
  • Во-вторых, на их основании уполномоченный орган государственной власти рассматривает дело об административном правонарушении.

В зависимости от принадлежности территории, на которой произошло нарушение, и нарушителя, это могут быть одно и то же или разные ведомства. Этот вопрос урегулирован (правда, довольно расплывчато) в постановлении Правительства Санкт-Петербурга [5] (см. таблицу).

Поскольку принадлежность машины, припаркованной на газоне, не всегда известна, лучше всего сразу обращаться и в администрацию района, и милицию, а также, в зависимости от территории, в ГАТИ или Государственную жилищную инспекцию.

Озеленение городских территорий и его роль в комплексном благоустройстве общественных пространств

Странная перестроечная эпоха, когда рушились привычные устои, была ознаменована не только хаосом в сознании людей, но и хаосом на улицах городов. Не хватало ни средств, ни сил, ни желания на их благоустройство. В результате парки и скверы зарастали кустарником, а на клумбах и цветниках буйным цветом цвели одуванчики и прочие «некультурные» растения…

Что такое комплексное благоустройство городских территорий

В последние 15–20 лет ситуация стала стремительно меняться, причем не только в столице, но и в провинциальных городах. Была разработана Концепция комплексного благоустройства, в которую вошли все работы по озеленению и улучшению городских территорий. Документ включает требования к работам по реконструкции и пластической организации рельефа, посадке новых деревьев, кустарников и цветов на улицах и в парках, к установке ограждений, к архитектурному освещению улиц или целых кварталов, размещению малых архитектурных форм и объектов городского дизайна. Согласно этой концепции комплексное благоустройство затрагивает три группы городских пространств.

Первая группа — общественные пространства города, то есть те, которые активно посещаются жителями и являются центрами общегородского и локального значения: театры, кинотеатры, торговые центры, парки, скверы, пешеходные зоны. Участки и специализированные зоны общественной застройки, такие как госучреждения, больницы, студенческие городки благоустраиваются в соответствии с их отраслевой направленностью. Например, в больницах на приобъектной территории — в парке или сквере — устанавливают скамейки для отдыха.

Вторая группа — территории жилого назначения. Собственные требования к комплексному благоустройству разработаны и для них. При этом они будут разными для придомовых пространств, для школьных или дошкольных учреждений, для автостоянок и общественных пространств внутри жилых кварталов.

Третья группа — территории рекреационного назначения. Это парки, скверы, бульвары, сады, зоны отдыха. К этой же группе относятся и особо охраняемые природные территории — национальные парки, природные парки и лесопарки.

Комплексное благоустройство в каждом отдельном случае имеет свои специфические требования, но существует некий общий фактор для всех трех групп — в каждой из них обязательно предусматривается высадка зеленых насаждений. Именно они помогают создать единый и гармоничный ландшафт территории, улучшают экологическую ситуацию в городе и просто украшают улицы.

Примеры удачного комплексного благоустройства Москвы — территория Патриарших прудов с улицами Большой, Малой Бронной и Спиридоновкой, реконструкция Большой Ордынки и Триумфальной площади.

Виды озеленения городских территорий

Виды посадки растений для городского озеленения были разработаны ландшафтными дизайнерами уже несколько столетий назад, и за это время мало что изменилось. По-прежнему основными типами являются рядовые и аллейные посадки деревьев, группы (куртины), солитеры, живые изгороди, рабатки, шпалеры, газоны.

Аллейные посадки применяются при озеленении парков и улиц. При этом способе деревья высаживают в две параллельные линии вдоль дорожек на одинаковом расстоянии друг от друга. Деревья при аллейном способе должны быть одного возраста, чтобы аллея получилась ровной и однородной. Породы деревьев обычно используют одинаковые, но в некоторых случаях уместна и высадка двух или трех разных пород. Яркий пример классических аллей — каштановые аллеи Парижа, в честь которых парижане даже устраивают ежегодный праздник.

Рядовая посадка — это самый простой и распространенный способ, при котором деревья или кустарник высаживают в одну линию вдоль дорожек или по периметру площадок. Практически на любой улице любого города можно встретить этот тип посадки.

Группа, или куртина , состоит из нескольких деревьев, высаженных искусственно на открытом месте. Группа может быть одновидовой — из одного вида дерева или кустарника, смешанной из деревьев, смешанной из кустарников и сложной, состоящей из деревьев и кустарников одновременно. Иногда в состав групп входят многолетние цветочные растения.

Одиночные посадки, или солитеры , проектируют на открытых пространствах для украшения небольших территорий. Для них используют красиво цветущие кустарники — розу, сирень, жасмин или деревья с оригинальным цветом и формой кроны — голубые ели, липы, дубы.

Живые изгороди , как правило, делают из кустарников и используют для ограждения участков, клумб, газонов, площадок для отдыха или в декоративных целях. Защитные изгороди обычно создают из колючих кустарников, их высота может достигать 1–2 метров. Декоративные изгороди гораздо меньше по высоте, например, высота бордюра — менее 0,5 м.

Газон — самый распространенный вид озеленения городских территорий. Газоны есть практически везде — и в жилых кварталах, и в общественных зонах, и на территориях предприятий. Существует 3 типа газонов для озеленения — обычный, партерный и однолетний мавританский. Обычный газон засевается смесью трав или одним видом травы. Такой газон периодически подстригают для придания ему аккуратного вида. Партерный газон устраивают на самых ответственных участках садов, парков, возле культурных учреждений. Это элитный вид газона, состоящий только из одного определенного вида травы и требующий особых условий и ухода, включающего стрижку раз в 10 дней, регулярный полив и подкормку. Партерный газон отличается высокой плотностью, однородной окраской. Мавританский газон состоит из смеси злаковых трав и цветущих однолетников. Стричь такой газон не нужно, он должен расти естественным путем. Очень красиво мавританские газоны смотрятся в больших парках и садах.

Кроме упомянутых видов посадки, при озеленении городских территорий также используются всем хорошо известные клумбы, рабатки и цветники . При этом выбор вида озеленения зависит от того, с какой именно территорией ведется работа. Вряд ли на небольшой улице будет уместна куртина из крупных деревьев, а в парке с обширными свободными пространствами — маленькая одиночная клумба. В большинстве случаев специалисты комбинируют несколько типов насаждений, получая в результате гармонично сформированное пространство, в котором все элементы связаны не только между собой, но и с городской застройкой.

В условиях города используется два вида озеленения: стационарное и мобильное . Стационарное озеленение — это обычная посадка растений в грунт, при мобильном растения сажают в специальные передвижные емкости — вазоны, контейнеры. Оба эти вида в одинаковой степени используются для создания архитектурно-ландшафтных объектов: садов, цветников, скверов, внутридомовых площадок с цветами и деревьями. Стационарное и мобильное озеленение устраивают на естественных и искусственных элементах рельефа, крышах и даже фасадах зданий.

Виды растений для городского озеленения

Растения, используемые в городском озеленении, должны отвечать целому ряду особых требований. Кроме внешней привлекательности, от них требуется наличие контролируемой формы и скорости роста, устойчивость к болезням, вредителям и физическим повреждениям. Нежелателен резкий запах от деревьев и цветов, наличие в них естественных ядовитых веществ и способности давать отпрыски далеко от материнского ствола, взламывая асфальт, и другие не слишком практичные свойства. Например, во многих городах отказались от высадки тополей из-за пуха и хрупкости стволов и веток, ломающихся от сильного ветра.

При выборе растений нужно учитывать длительность светового дня в конкретном городе, среднюю температуру окружающей среды и влажность, наличие и расположение подземных вод, виды почв. Нет смысла высаживать в городе с резко континентальным климатом южные растения, они все равно не выживут. Предпочтительнее всего использовать местные виды флоры, при этом учитывая, что оживленные улицы — не самое лучшее место для особо прихотливых пород деревьев и растений. Кроме того, нельзя забывать и об архитектурно-художественном решении озеленяемого объекта.

При озеленении конкретных городских объектов нужно выбирать такие растения, которые лучшим образом способны решить поставленные задачи. Например, если необходимо озеленить улицу, застроенную многоэтажными зданиями и при этом защитить фасады от солнца, лучше всего использовать высокие деревья — березу, липу, клен остролистный, сосну. Если же требуется создать тень на тротуарах, то достаточно высадить низкие или средние растения — черемуху, рябину, клен татарский. При этом нужно учитывать, что высота деревьев и кустарников одних и тех же пород в разных условиях может сильно отличаться. Например, московские липы в парках достигают 31 м высоты, а на улицах города — только 9,7 м.

Большое значение при выборе растений для городского озеленения имеет и форма кроны, особенно у деревьев. Она очень важна при создании строгих композиций — обсадке площадей, улиц, общественных зданий и т.д. Некоторые кусты и деревья отличаются четкой геометрической формой кроны, а некоторые требуют ее формирования. Хорошо поддаются стрижке пихта, облепиха, ель обыкновенная, шиповник, рябина, липа, туя. Их использование в озеленении может помочь созданию очень интересных композиций.

Еще один важный фактор выбора — плотность кроны . Деревья и кустарники с плотной кроной наиболее эффективно защищают от солнечных лучей, ветра и снега. Растения с прозрачной кроной увеличивают игру света и тени и используются в сложных композициях в качестве дополнения к архитектуре зданий. Малопрозрачную крону имеет пихта, черемуха, вяз, липа, дуб, каштан. Прозрачная крона — у груши, осины, сливы, акации, абрикоса.

Выбор трав и цветов для городского озеленения также должен подчиняться климатическим и эстетическим требованиям. Эффектный декор города в течение всего лета обеспечивают клумбы из быстро появляющихся и обильно цветущих алиссума, петунии, маттиолы, ибериса, люпина. Парадные клумбы, например, в центре города перед административными зданиями, формируют весной и осенью из цветущих растений — примулы, гвоздики перистой, анемоны и декоративно-лиственных — ковыля, бадана, хосты.

Правила озеленения городской среды

Работы по озеленению городской среды ведутся в соответствии с четкими правилами. Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования относится к вопросам местного значения. Для решения этих вопросов орган представительной власти каждого города разрабатывает и утверждает правила благоустройства своих территорий.

Например, в Москве вопросы озеленения изложены в разделе 4.1 ТСН 30-307-2002 г. Москвы (МГСН 1.02-02) «Нормы и правила проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы (с изменениями и дополнениями)». Этот раздел содержит все критерии и факторы, которые необходимо учитывать при озеленительных работах в Москве и области:

  • виды озеленения;
  • размеры комов, ям и траншей для посадки деревьев и кустарников;
  • размер рекреационной нагрузки;
  • состав почвы и грунтов;
  • степень техногенных нагрузок и климатические условия.

Кроме того, при проектировании и осуществлении озеленения в столице следует учитывать и законы города Москвы: от 15 марта 2008 года № 28 «Градостроительный кодекс города Москвы (с изменениями на 15 марта 2017 года)», от 26 сентября 2001 года № 48 «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве», от 5 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений на территории города Москвы», постановление Правительства Москвы от 8 июня 2004 года № 383-ПП «О памятниках природы в городе Москве».

Заказчики и исполнители работ по благоустройству

От того, какая именно территория требует озеленения, зависит и то, кто эти работы заказывает. Если речь идет о новых районах, то за озеленение отвечает сам застройщик. Давно ушло в прошлое то время, когда новые районы могли похвастать лишь наличием строительного мусора и бурьяном на пустырях между домами.

Озеленением социальных городских объектов, таких как школы, детские сады, парки, улицы, сады, проспекты, занимается администрация каждого конкретного городского района. При этом тендеры на выполнение работы обязательно размещаются на сайте госзакупок. Придомовые территории обычно озеленяются силами жильцов или юридических лиц, арендующих в этих домах помещения. Что касается территорий крупных предприятий, то их озеленением, а также благоустройством прилегающих территорий занимается собственник.

Озеленение муниципальных территорий проводят силами такого подразделения, как горзеленхоз, отвечающего за выращивание посадочного материала, но встречаются ситуации, когда озеленение поручается частным дизайнерам или специализированным фирмам. У специализированных компаний нередко больше возможностей в разработке и осуществлении сложных ландшафтных работ, в них работают квалифицированные специалисты и имеется большой выбор растений.

Относиться к выбору исполнителя следует очень ответственно, поскольку при некачественной работе переделать ее результаты будет очень сложно, особенно в случае с озеленением больших территорий. Чтобы не ошибиться, нужно обратить внимание на следующее:

  • наличие всех нужных специалистов, от ландшафтного дизайнера до агронома, и техники, способной выполнить поставленные задачи;
  • ассортимент растений, а также то, самостоятельно ли компания выращивает посадочный материал или просто перепродает его;
  • наличие у компании портфолио с готовыми решениями, на основе которых можно сделать вывод о ее квалификации;
  • необходимые разрешительные документы;
  • стоимость работ.

Очень полезно выехать на место и своими глазами увидеть уже воплощенные в реальность проекты компании. Они лучше всех фотографий расскажут об уровне оказываемых ею услуг и профессионализме сотрудников.

В Моск­ве ра­бо­та­ет не­сколь­ко со­тен ком­па­ний, за­ни­ма­ю­щих­ся ланд­шаф­т­ным ди­зай­ном, а ко­ли­чест­во не­за­ре­гист­ри­ро­ван­ных бри­гад и ди­зай­не­ров-ин­ди­ви­ду­а­лов и во­все не под­да­ет­ся под­сче­ту. Все это, кро­ме ши­ро­ко­го вы­бо­ра, со­зда­ет до­пол­ни­тель­ные рис­ки за­клю­чить кон­тракт с под­ряд­чи­ком, ко­то­рый ли­бо тех­ни­чес­ки не смо­жет вы­пол­нить за­каз, не имея не­об­хо­ди­мых ре­сур­сов, ли­бо со­рвет сро­ки, ли­бо объ­явит не­спра­вед­ли­вую це­ну. По­это­му ре­пу­та­ция и воз­мож­ность вы­пол­нять ра­бо­ты пол­ным цик­лом в этом биз­не­се иг­ра­ют пер­вос­те­пен­ную роль.

Дача штрафов

Когда закон писан

«Деятельность СНТ регламентируют 35 нормативных актов — законов и постановлений федерального и областного правительств, — рассказывает зампред Мособлдумы, он же председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. — Мы решили свести все нормы в единый документ». С просьбой об этом к властям обратились председатели сразу нескольких садоводческих товариществ. В этом году в регионе начал действовать новый областной закон о благоустройстве, уже собравший с владельцев 6 соток почти 4 млн рублей штрафов, а до окончания дачного сезона еще добрых три месяца! Вот и решили в Подмосковье донести до каждого из 11 тысяч СНТ список законодательных требований, соблюдая которые штрафов можно не опасаться.

«Ничего нового мы не придумывали, в стандартах изложены правила содержания объектов, состояние которых вызывает больше всего нареканий у инспекторов Госадмтехнадзора», — утверждает глава областного надзорного ведомства Татьяна Витушева. Дачники, по ее словам, к нововведениям подготовлены: всю весну представители Госадмтехнадзора ездили по СНТ с лекциями о грядущих стандартах.

Сколько стоит нарушить?

Стандарты утверждают: СНТ начинается с вывески. На подъезде к нему должен быть установлен знак с названием товарищества, чтобы автомобили экстренных служб легко могли отыскать нужный указатель. За отсутствие вывески СНТ штрафуется на 40 тыс. рублей. Столько же стоит отсутствие информационного щита со схемой товарищества, экстренными телефонами и мобильным номером председателя СНТ.

Въезд на территорию должен быть оборудован воротами или шлагбаумом. Нет ни того ни другого? Товариществу придется раскошелиться на 50 тыс. рублей, а его председателю, как должностному лицу, — на 4 тыс. Застигнутый в момент порчи шлагбаума или ворот дачник заплатит 2 тыс. рублей. Такие же штрафы положены за отсутствие или порчу забора вокруг СНТ, который по нормативам теперь не может превышать 2 метров. 10% неработающих уличных фонарей — тоже повод для штрафов. За это СНТ штрафуется на 40 тыс. рублей.

Дороги внутри товарищества должны быть с твердым покрытием, на худой конец — насыпанными из щебня. И это одно из немногих правил стандартов благоустройства, за нарушение которого не штрафуют. Внутри СНТ огородники все делают за свой счет, и не всякое товарищество осилит асфальтовую дорогу.

Самые большие штрафы положены за самую большую беду любой дачи — за мусор. Каждое СНТ обязано заключить договор с подрядной организацией на вывоз мусора и обустроить площадку для мусорных контейнеров. Если на территории товарищества проживают дачники, не вступившие в СНТ, каждый из них обязан заключить такой договор самостоятельно. За нарушение этих правил СНТ штрафуют на 500 тыс. рублей, председателя — на 50 тыс., а дачников-одиночек — на 5 тыс. рублей. Неохота платить за вывоз и решили сжечь мусор на своем участке? Это тоже стоит 5 тыс. Сжигать на участках по новым стандартам можно только листья и траву. Другие продукты горения отравляют жизнь вашим соседям.

Кстати, о соседях: теперь с ними придется согласовывать наличие братьев ваших меньших. А конкретно — пчел и свиней. Поставленные без согласия правления улья или заведенные хрюшки оцениваются в 3-5 тыс. рублей штрафа. Следует учесть соседские интересы и при строительстве на своем участке туалета. От него до соседнего дома должно быть не менее 12 метров. Нельзя ставить сортир и ближе 8 метров к колодцу. Штрафов за это нет, но если сосед посчитает, что ваш санузел мешает ему должным образом созерцать природу, его могут снести в судебном порядке как объект, нарушающий стандарты благоустройства.

И последнее. Оставлять свое имущество на общей территории СНТ можно не больше чем на неделю. В противном случае придется заплатить от 3 до 5 тыс. рублей штрафа. В такую же сумму обойдется мойка машины или ее ремонт на общей земле.

Предупрежден — значит сэкономил

Чтобы следующий дачный сезон «не съел» штрафами весь бюджет садоводов, Госадмтехнадзор обещает по первому разу наказывать виновных в нарушении стандартов благоустройства предупреждениями. А штрафовать только за их неисполнение. «Но проверять исполнение наших предписаний будем серьезно», — предупреждает Татьяна Витушева. Инспекторы, конечно, вряд ли второй раз настигнут на том же месте дачника, ломающего шлагбаум или ремонтирующего машину посреди улицы. Но мусорные кучи, несогласованные ульи и дыры в заборах от их внимания не убегут. К тому же на службе у надзорного ведомства — беспилотники с фотокамерами, картинки с которых также являются законной причиной для штрафов.

Госадмтехнадзор направил в суд заявления об ограничении выезда за пределы страны для 6 жителей Подмосковья. Они не оплатили штрафы за нарушение регионального закона о благоустройстве. «Чтобы оказаться в числе невыездных, гражданам достаточно задолжать 10 тыс. рублей штрафа», — заявила Витушева, добавив, что в настоящее время ее ведомство готовит еще несколько подобных заявлений в суды.

Прилегающие территории: новое бремя для собственников или путь к наведению порядка в Сосновом Бору

Благоустройство и уборка города — предмет перманентных реформ, вечная забота властей и тема для их критики. Вопросы, кто за что должен отвечать, не всегда имеют однозначные ответы. Зоны ответственности управляющих компаний и собственников зданий — не четкие, многие участки не сформированы. Только 2-й микрорайон Соснового Бора размежеван. К тому же ответственности за нарушения Правил благоустройства до последнего времени в административном законодательстве региона не было.

Прилегающие территории: новое бремя для собственников или путь к наведению порядка в Сосновом Бору

У муниципалитета появился новый инструмент воздействия

Несколько лет назад муниципалитет установил так называемые уборочные прилегающие территории для зданий. Но прокурор отменил это постановление как незаконное, потому что понятия «прилегающая территория» в законодательстве отсутствовало.

Наконец, оно определено на федеральном уровне, а следом и Ленинградская область приняла закон от 14.11.2018 N 118-оз «О порядке определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий на территории Ленинградской области» В нем сказано, как и где их надо устанавливать. В областное законодательство об административных правонарушениях в августе 2019 года внесли новую статью 4.15. Нарушителям содержания прилегающих территорий, отраженных в Правилах благоустройства, грозит предупреждение или административный штраф: на граждан — от 500 до 2000 рублей; на индивидуальных предпринимателей — от 2000 до 10000 рублей, на юридических лиц — от 10000 до 30000 рублей.

У муниципалитетов появился новый инструмент наведения порядка на территории, и даже в тех случаях, когда участок выкуплен собственником.

Правила благоустройства поправят

Введение предлагаемых рабочей группой Правил благоустройства — это почти революционные изменения, они кардинально поменяют зоны ответственности и затронут интересы собственников жилья, предпринимателей, предприятий, владельцев торговых точек, гаражников, садоводов и так далее. Все, у кого есть здания, будут обязаны убирать вокруг них мусор и снег, посыпать песком гололед, косить траву и бороться с борщевиком, а в случае чего, отвечать за травмы, полученные людьми в их зоне ответственности.

Зелеными насаждениями и наружным освещением в границах прилегающих территорий объектов будет заниматься по-прежнему город.

У сосновоборцев публичные слушания не вызвали большого интереса — пришли несколько депутатов, но дискуссия получилась предметная.

Какие границы установят

В законе не сказано, какие границы надо закреплять за собственниками объектов. Это определит муниципалитет и утвердят депутаты. При разработке размеров границ разработчики использовали опыт других городов и данные опросов сосновоборцев.

Для некоторых объектов, имеющих большую площадь, появление прилегающих территорий будет весьма ощутимо и потребует немалых затрат.

Так, для большинства нежилых зданий хотят установить такие параметры: 3 метра от границ участков, если они оформлены, а если нет — то от 5 до 10 метров по периметру. Для отдельно стоящих нестационарных киосков и павильонов, парковок- 5 метров от границ по периметру; для огородничеств, садоводств, промышленных объектов, гаражных кооперативов — 10 метров от внешних границ; для прилегающих территорий жилых домов — 5 метров.

Установить границы этих территорий на одинаковом расстоянии от всех зданий будет сложно, так как где-то близко проезжая часть или начинается газон. Так что конфигурация получится индивидуальная, при соблюдении положенного метража.

Сегодня даже трудно себе представить, какой объем работы предстоит, чтобы разработать графические схемы персонально для каждого собственника и согласовать с ним. Поэтому разработчики предлагают вводить новые Правила постепенно, по видам объектов. На все уйдет не менее 2-3 лет.

Некапитальные ларьки считаются теперь элементами благоустройства

Город вновь, как в 90-е годы, обрастает ларьками. Их уже около 100. Они лепятся к стенам зданий на частных территориях, ставятся на газоны. По мнению Геннадия Алмазова, первым делом надо навести порядок с объектами нестационарной торговли. Сейчас законом запрещено размещать их во дворах, на участках под жилую застройку, на инженерных сетях и т. д.

Запрет на установку некапитальных объектов ближе 15 метров к зданиям введен уже год назад, но пока ничего не изменил, хотя это нарушение противопожарных требований.

Но поскольку закон рассматривает нестационарные объекты как элементы благоустройства, то муниципалитет, введя Правила благоустройства, сможет регулировать их установку и спрашивать за содержание территории, даже если она частная, и если под установку объекта выделено только место, а не земельный участок.

Вопросов остается еще очень много. Как быть с объектами, которые не соответствуют вводимым требованиям — оставить как есть или потребовать перенести? Какая ответственность за прилегающие территории ляжет на арендаторов? Какими «колышками» будут обозначены границы уборки, если зона ответственности собственника пересечет границу городского газона или сквера?

Учитывая сложность введения этих изменений, собственников объектов можно успокоить одним: время на закупку газонокосилок и прием новых дворников завтра не наступит.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector